Contexto Después de la derrota en las batallas de Cavite (1-V-1898) y de Santiago de Cuba (16 de julio) frente a la Armada de los Estados Unidos de América, la suerte de la Guerra Hispano-Estadounidense estaba ya decidida. Consciente de ello, el Gobierno español, en manos de los liberales, suspendió las garantías constitucionales (14 de julio), mientras que una comisión formada por Práxedes Mateo Sagasta, Germán Gamazo y el duque de Almodóvar emitía una ponencia en que se proponía la apertura de conversaciones de paz inmediatas.